2017年残疾人民生工程实施方案

一、指导思想按照市委市政府、县委县政府民生工程及民生实事的部署要求,2017 年实施以城乡残疾人居家灵活就业、扶持农村贫困残疾人发展生

一、指导思想

按照市委市政府、县委县政府民生工程及民生实事的部署要求,2017 年实施以“城乡残疾人居家灵活就业、扶持农村贫

困残疾人发展生产、为贫困残疾人适配亟需的基本型辅助器具、救助贫困家庭脑瘫儿童、残疾人家庭无障碍改造、救助贫困家庭重度听力残疾儿童、为重度残疾人发放护理补贴”为内容的民生工程,继续深化“量体裁衣”式残疾人服务在民生工程工作中的推动作用,全力完成年度目标任务。

二、目标任务

城乡残疾人居家灵活就业2000人;扶持420名农村贫困残疾人发展生产;为447名贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具;救助20名贫困家庭脑瘫儿童;为40户有需求的残疾人家庭实施无障碍改造;救助5名贫困家庭重度听力残疾儿童;为4185名重度残疾人发放护理费用补贴。

(一)城乡残疾人居家灵活就业。

1、对象范围:具有夹江县户籍,持第二代《中华人民共和国残疾人证》,年满16周岁(非在校就读学生)至59周岁、具备一定劳动能力并有就业意愿的残疾人。

2、工作内容:帮助残疾人选择和从事适合的种植业、养殖业、手工业、盲人按摩、电商、服务业、个体小商户等居家灵活就业和创业项目。

3、资助标准:居家灵活就业按照人均240元/人.年标准扶持,以银行打卡直发方式发放到扶持对象。

(二)扶持农村贫困残疾人发展生产。

1、对象范围:具有夹江县户籍,持第二代《中华人民共和国残疾人证》的农村贫困残疾人或处于贫困边缘的残疾人。

2、工作内容:采取实物扶持、基地扶持、危房改造、技术培训、部门帮扶、专合组织扶持等方式,帮助农村贫困残疾人扶贫解困。

3、资助标准:按照不低于1900元/人.年标准扶持,用于实物扶持、基地扶持、危房改造、实用技术培训等。

(三)为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具。

1、对象范围:具有夹江县户籍,持第二代《中华人民共和国残疾人证》,有基本辅具器具需求,生活贫困、无经济能力的残疾人。

2、工作内容:村(社区)残疾人工作者深入残疾人家庭,了解残疾人辅具需求,对符合受助条件的对象填写《2017年度四川省辅助器具申请适配登记表》,由县残联统一组织购买配发发给有需求的贫困残疾人。

3、资助标准:按照人均不低于500元/人.年标准扶持,经费用于购买残疾人基本辅助器具。

(四)救助贫困家庭脑瘫儿童。

1、对象范围:具有夹江县户籍,经项目专家组确诊为脑瘫,0-12岁的有康复潜力和康复价值,患者家长或监护人自愿申请的贫困家庭脑瘫儿童。

2、工作内容:符合救助条件对象的家长或监护人填写《四川省贫困家庭脑瘫儿童康复救助工程申请审批表》,由县民政部门对其家庭贫困情况进行甑别,县残联进行审核并确定本级救助金额,经公示无异议者持《四川省贫困家庭脑瘫儿童康复救助工程申请审批表》和《四川省贫困家庭脑瘫儿童救助工程专用诊断证明书》到定点机构进行康复救助。

3、资助标准:按照人均 20000 元/人.年标准补助。救助经费主要用于脑瘫儿童手术、康复训练和辅器适配。救助步骤严格按照医保报销——民政医疗救助——政府救助金救助程序进行。

(五)贫困残疾人家庭实施无障碍改造。

1、对象范围:具有夹江县户籍,持第二代《中华人民共和国残疾人证》,对无障碍设施有需求意愿、居住环境具备改造条件、生活贫困无经济条件对其居住环境改造的残疾人。

2、工作内容:从以下内容中选择实施:(1)出入口改造。台阶改坡道或设置轮椅斜坡板;楼梯、过道加设扶手;地面平整硬化;铺设提示盲道等。(2)户门改造。户门加宽便于轮椅通行;剔除门槛;加设扶手、门把手、低位窥视镜、闪光门铃等;户内实现无障碍通行。(3)卧室改造。入门加宽;加设扶手、低位电源开关、呼叫铃、护理床等。(4)卫生间改造。入门加宽;洗脸台低位改造,安装拨杆式或单阀式水龙头;安装热水器;地面防滑改造;蹲便器改坐便器;安装扶手抓杆、淋浴椅、紧急呼叫装置、拨杆式淋浴阀。(5)厨房改造。入门加宽,灶台、厨柜、水池等低位改造,方便坐轮椅者使用;设置呼叫铃、拨杆式或单阀式水龙头等。

3、资助标准:按照不低于2500元/户.年标准扶持。扶持经费重点用于购买改造所需工程材料、人工评估服务、工程施工工资等开支。

(六)救助贫困家庭重度听力残疾儿童。

1、对象范围:具有夹江县户籍,年龄在1—6周岁(不满7周岁),根据患儿家长申请,提供人工耳蜗手术、助听器适配、听力语言康复训练服务。

2、工作内容:人工耳蜗手术:经四川省定点筛查机构(省八一康复中心、省聋儿康复中心、四川大学华西医院)确定手术对象,由四川省手术定点机构(省八一康复中心、四川大学华西医院)承担人工耳蜗植入手术。

听力语言康复训练和助听器适配:年龄在1—6周岁(不满7周岁),根据患儿家长申请符合条件的送到乐山市残疾人康复就业服务中心进行助听器适配和听力语言康复训练服务。

3、资助标准:人工耳蜗手术、术后康复训练费用、助听器适配费用“七彩梦”项目由中残联和省残联承担。听力语言康复训练费用由市残联承担。

(七)为重度残疾人发放护理补贴。

1、对象范围:按照川残办〔2014〕37号文件精神,2017年发放重度残疾人护理补贴对象为:截止2016年12月31日具有夹江县户籍、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》、残疾等级为一级和二级、经本人申请,乡镇、村(社区)审核、残联审定的残疾人。

按照川民发〔2015〕195号和国发〔2016〕14文件规定,既符合重度残疾人护理补贴条件,又符合因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)的残疾人,可择高申领其中一类护理补贴(津贴)。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受重度残疾人护理补贴。

2、工作内容:按照《重度残疾人护理费用补贴实施细则》执行,操作程序严格按告知、申请、初审、公示、审核、审定程序进行,护理费用补贴通过银行打卡直发到享受对象的银行帐户。

3、资助标准:对一级重度残疾人按每人每月80 元的标准、二级重度残疾人按每人每月50 元的标准给予护理费用补贴。

三、工作要求

(一)提高认识。保障和改善民生是各级党委和政府的头等大事,也是县委、县政府考核乡镇党委政府工作的重要内容。要提高认识、精心组织、加大力度、狠抓落实,把残疾人民生工程列入乡镇党委、政府民生工程范畴,统一安排,统筹实施,并纳入目标管理,实行绩效考核。

(二)加强领导。建立以乡镇分管领导为组长,相关部门人员为成员的民生工程工作领导小组,强化职责,明确分工,及时解决工作中存在的困难和问题,统筹协调民生工程实施和推进,监督检查项目落实情况。在安排项目时,优先安排建档立卡贫困残疾人,帮助贫困残疾人脱贫致富。

(三)强化宣传。要主动与新闻媒体进行对接,广泛宣传党和政府的民生政策,要善于发现民生工程工作中的真情实感,善于通过新闻媒体扩大宣传深度和广度,营造全社会关心、支持残疾人事业发展的良好氛围;各乡镇要向县残联报残疾人民生工程信息动态。

(四) 加强督查。各乡镇必须坚持“公开、公平、公正”原则,必须按照要求进行公示,接受社会监督;必须及时将资金或物资发放到人(户),不得截留和挪用,不得向服务对象收取费用,对违反有关规定的单位和个人要追究责任,并严肃处理。县残联将对各乡镇民生工程落实情况进行督促检查,对进度和质量不理想的进行通报,限期整改。

(五)实施步骤。

4月为调查摸底阶段,各乡镇必须在5月15日前完成所有准备工作;5月—8月为项目实施阶段,关键是确定对象、落实经费、推进项目工作;9月—10月为自查自纠阶段,针对前期工作进行分析检查,重点是解决项目推进过程中出现的问题,确保基本完成目标任务;11月民生工程目标任务全面完成,县残联将对各地项目完成情况进行验收评估。

(六)材料上报。

民生工程完成情况数据全部采用“量服”平台数据,各乡镇必须在每月20日前,将民生工程完成情况上报县残联。11月30日前上报民生工程总结。

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